NBBU: Wtta-normenkader is onuitvoerbaar
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft het normenkader van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) ter internetconsultatie gepubliceerd (opent in nieuw tabblad). Hiermee is voor het eerst het volledige normenkader zichtbaar waarop uitleners straks concreet getoetst gaan worden.
Het normenkader bevat ruim 120 administratieve eisen waarop private inspectie-instellingen tweejaarlijks gaan toetsen, nu inclusief de normen voor (gelijkwaardige) beloning. Dat betekent dat de uitgeleende werknemer minimaal gelijkwaardig beloond moet worden als vaste medewerkers van de inlener met een gelijke of vergelijkbare functie. Qua loonadministratie een complexe uitvoering waar nu normeisen bij geformuleerd zijn.
NBBU: niet alle normeisen uitvoerbaar
NBBU staat achter de gemeenschappelijke doelen van de Wtta, maar vindt dat niet alle normeisen uitvoerbaar zijn. Deze onuitvoerbaarheid zit met name in de normeis waarmee wordt getoetst op de gelijkwaardige beloning. De normeis stelt dat als er binnen de limitatieve lijst van 12 loonelementen (de oude inlenersbeloning en vakantiedagen) arbeidsvoorwaarden gewijzigd worden, de compensatie voor elke gewijzigde arbeidsvoorwaarde inzichtelijk gemaakt dient te worden.
Het bezwaar van de NBBU richt zich niet tegen de verplichting om gelijkwaardigheid inzichtelijk te maken, maar tegen de aanvullende eis om die gelijkwaardigheid per afzonderlijke arbeidsvoorwaarde op individueel niveau te onderbouwen. In verschillende gesprekken heeft de NBBU dit de afgelopen maanden al besproken met het ministerie van SZW, vanuit de zwaarwegende adviesrol in het toelatingsstelsel.
Al zes jaar staat de NBBU achter de gemeenschappelijke doelen van de Wtta. De samenwerking tussen private en publieke partijen moet leiden tot marktordening, de herkenbaarheid van betrouwbare uitleners. Dit helpt een gelijk speelveld, de bescherming van werknemers en de handhaving op misstanden door de Arbeidsinspectie.
De NBBU heeft altijd gesteld dat er drie noodzakelijke voorwaarden zijn om het stelsel tot een succes te maken:
- Betaalbaarheid: het toelatingsstelsel wordt privaat gefinancierd en dient daarom voor individuele ondernemers betaalbaar te zijn;
- Handhaafbaarheid: Misstanden worden aangepakt door de Arbeidsinspectie die daarvoor de mogelijkheden dient te hebben;
- Uitvoerbaarheid: Uitleners moeten kunnen voldoen aan de gestelde eisen.
De huidige uitwerking van het normenkader voldoet niet aan die laatste voorwaarde.
Via de internetconsultatie kan iedereen suggesties doen voor verbetering van wet- en regelgeving die in voorbereiding is. Dit vergroot de betrokkenheid van burgers en bedrijven bij de totstandkoming van wet- en regelgeving. De NBBU zal een inbreng doen. Daarnaast staat het elke uitlener vrij om vanuit zijn eigen praktijk een inbreng te doen.
Experts op dit onderwerp
